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通信监管在十二五规划中逐步完善

发布时间:2021-01-20 20:35:24 阅读: 来源:三角龙骨厂家

信息智能岛的建设将为海南省信息化领域迎来一个全新的发展机遇,对通信监管部门而言,下一步工作将以在发展和监管之间取得平衡为重点。

“十二五”规划12月定稿

《通信世界周刊》:今年是我国实施“十一五”规划的最后一年,目前各省通信管理局对于“十二五”规划的编制工作已经开始,请问海南省的编制工作开展情况如何?

薛良燕:2010年4月我局就启动了《海南省通信业“十二五”发展规划》的编制工作,经过反复研究和认真筛选,我局委托广东省电信规划设计院有限公司执笔《海南省通信业“十二五”发展规划》的编制。

目前相关工作进展顺利,规划的编制提纲经征求各基础电信运营企业意见,已经基本拟定,我省社会发展和通信业的相关数据也已经收集完毕,预计于今年10月份完成初稿,12月份定稿。

《通信世界周刊》:在“十一五”规划已经取得一些成绩的情况下,这次编制工作的重点是什么,与以往相比有何突破?将通信业“十二五”规划纳入海南省“十二五”总体规划的希望有多大呢?

薛良燕:《海南省通信业“十二五”发展规划》的重点除了传统套路中对通信业“十一五”发展情况的回顾和“十二五”发展思路以及下一代通信技术的展望外,将紧紧围绕海南国际旅游岛建设的国家战略,深入研究和探讨在建设国际旅游岛的过程中,我省通信业如何积极支撑我省国民经济和社会事业的发展,如何与国际旅游岛的成长共同发展壮大。其次,还将对物联网的发展以及物联网如何助力国际旅游岛的建设进行分析和研究。

与我省通信业“十一五”发展规划相比,“十二五”发展规划将对我省18个市县的发展数据分别进行分析,研究市县经济机构、人口、GDP总量以及城市功能区划等因素对通信业发展的影响,进而引导我省电信运营企业有效地进行通信网络的延伸建设和市场开拓。

总之,我们希望我省通信业“十二五”发展规划改变过去五年规划中的粗放模式,做到深入、详实、科学,并与省政府的总体规划和各专项规划相衔接,争取纳入海南省“十二五”总体规划之中。

“以法促建”

《通信世界周刊》:在法制建设方面,据悉酝酿已久的《海南省电信设施建设与保护条例》即将出台,这对海南省的信息网络设施建设将有哪些促进作用?

薛良燕:从2006年至今,《海南省电信设施建设与保护条例》(以下简称《条例》)起草工作已历时四年,经多次征求各相关单位意见和反复修改,形成送审稿,现已报送省法制办审议,争取在今年能通过海南省人大的立法审批。

《条例》的颁布实施,将在两个方面发挥主要作用:一是进一步规范我省电信设施建设行为;二是保护电信设施安全。就《条例》出台之后所能起到作用而言,规范电信建设市场秩序的作用比保护电信设施的作用更为明显。

电信设施建设,特别是驻地网建设和联合建设,目前还没有法规性文件进行规范,《条例》以地方立法的形式对其进行规范,从而弥补了立法上的空白,将有助于规范和维护电信建设市场秩序。

《通信世界周刊》:共建共享是近年来国家要求重点发展的一项工作,但在实践中,很多地方运营商在推进共建共享的过程中都遇到了一些难题,比如运营商之间利益的协调,共建共享的具体形式等问题。对于海南省来说,是如何推进共建共享工作的发展的?

薛良燕:我局早在2003年就已经开始通信管线的联合建设了,当时是六家电信企业和广电有线共同参与,所以在管线联合建设方面取得了不少的经验,也取得了一定的成绩。

下一步,我局在加大监督检查力度,促进企业落实共建共享各项考核指标要求的同时,还将加强与地方建设、规划管理部门的沟通,积极推动通信基础设施建设纳入海南省城乡建设总体规划和市政建设及重大项目规划中;不断完善“海南省通信资源管理系统”功能,发挥共建共享专家组作用,为共建共享工作提供技术支撑;推动《海南省电信设施建设与保护条例》的早日出台,为推进电信基础设施共建共享提供良好法治环境;同时积极探索引入第三方专业公司参与共建基站、管线和室内分布系统等方式推动共建共享工作的深入开展。

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